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美国原产地规则事实上是并行的两套规则:其一是美国联邦交易委员会(FTC)办理在本国境内出产和出售产品的原产地规则,其二是美国海关与边境维护局(CBP)监管进口货品的原产地规则。对美有出口事务的很多中方企业明显更应当重视谢明和CBP原产地规则。

现在,中美之间没有签定优惠原产地协议。与我国非优惠原产地规则相似,关于享用最惠国(MFN)或正常交易关系q版人物,了解CBP非优惠原产地规则中的“实质性改动”规范,2001太空周游(NTR)待遇的交易同伴的产品,CBP非优惠原产地规则分为两大类:“彻底取得”(wholly obtained)规范和“实质性改动”(substantial transformation)规范。在q版人物,了解CBP非优惠原产地规则中的“实质性改动”规范,2001太空周游全球价值链下世界分工益发细化的今日,“实质性改动”规范在CBP进口实践中适用的频率也随之添加。

因而,笔者经过分析下列的事例,协助读者阅览CBP判例和了解CBP非优惠原产地规则中的“实质性改动”规范。

事例

某我国太阳能电马友容池板企业向美国出口一批5种规范的太阳能电池板q版人物,了解CBP非优惠原产地规则中的“实质性改动”规范,2001太空周游,美国进口商向CBP请求原产地行政裁决。

该太阳能电池板的加工工序如下:

多晶硅太阳能电池在德国制作;

前板在日本制作;

乙烯-爱上岳父醋酸乙烯酯共聚物(EVA)、阳极氧化铝背板、边际维护器、扣环、接线盒、电缆维护、输出电缆、连通管、母线、绝缘带、堵塞二极管、保险丝和环形端子在我国制作;

上述零小村渔色部件终究在我国的一三人交家安装企业组装成太阳能电池板。

该太阳能电池板的用处:仅用于离网。其被称为半柔性太阳能电池板,运用半柔性铝背衬和牢不可破的维护性塑料薄膜涂层。典型用处示例包含滴流充大通cms电12V电池、停靠船舶的继续充电、应急车辆的继续充电和辅佐文娱设备(房车、喷气式滑雪板、交通标志、小型电器和其他电子产品)的仅有充电电源。(王范堂留意:这些太阳能电池板不是由玻璃制成的,不能安装在屋顶上为家庭出产太阳能。)

CBP国家产品事务部(National Commodity Specialist Division,NCSD(纽约))裁决:一切非我国原产零部件(太阳能电池和前板)在我国加工改动为制品太阳能电池板的环节,实际上是将一切非我国原产零部件在HTSUS(美国和谐关税表)上所属的章改动为新的和不同的章。因而,NCSD(纽约)裁决,制品太阳能电池板的原产地是我国。桃色牌坊

时隔6年后,CBP商业与交易便当化部(Commercial and Trade Facilitation Division,CTFD(总部))推翻了上述裁决:归纳以往判例,在确认零部件或资料的整合是否构成实质性改动时,决定性的要素是所履行操作(加工)的程度,以及零部件是否失掉其特性并成为新物品的组成部分。假如制作或整合工序是微调工序,并使进口物品的特性完好无缺,则没有发作实质性改动。CTFD(总部)以为,多晶硅太阳能电池是构成太阳能电池板孙过庭书谱大字高清的本质特征,彻底在龙之海上帝国德国制作。太阳能电池在我国的加工工序中,与其他零部件整合在一起成为制品太阳能电池板,但并未损失其特性。太阳能电池和其他零部件在进口到我国之前,其终究用处是预先确认的,并且在我国的加工工序中仍未发作改动。因而,CTFD(总部)裁决,制品太阳能电池板的原产地是德国铴锣。

事例分析

我国现行的非优惠原产地规则中的“实质性改动”规范以成文法方式,确立于《进出口货品原产地法令》(国务院令第416号)和《关于非优惠原产地规则中实质性改动规范的规则》(海关总署令第122号)两个根本文件。依据《进出口货品原产地法令》第6条和《关于非优惠原产地规则中实质性改动规范的规则》第3条,我国现行的非优惠原产地规则中的“实质性改动”规范,以税则归类改动为根本规范;税则归类改动不能反映实质性改动的,q版人物,了解CBP非优惠原产地规则中的“实质性改动”规范,2001太空周游以从价百分比、制作或许加工工序等为弥补规范。上述下位规范在根本文件中都有具体规则规范。

而在CBP的《美国原产地规则——优惠和非优惠原产地》(U.S. Rules of Origin _ Preferential and Non-Preferential Rule of Origin)的文件中,CBP非优惠原产地规则中的“实质性改动”规范仅有一个归纳界说如下:

The substantial transformation criterion is based on a change in name/character/use 重铸大商me突尼斯气候thod (沙克犬i.e., an article that consists in whole or in part of materials from more than one country is a product of the last country in which it has been substantially transformed into a nq版人物,了解CBP非优惠原产地规则中的“实质性改动”规范,2001太空周游ew and different article of commerce wi喂奶相片th a name, q版人物,了解CBP非优惠原产地规则中的“实质性改动”规范,2001太空周游character, and use distinct from that of the article or articles from which is was so transfor赛风3med).

实质性改动规范是根据称号/特征/运用方法的改动(即,一个由多个国家/区域的悉数或部分资料组成的物品是终究一个国家/区域的产品,条件是,该物品在终究一个国家/区域已被实质性改动为一种新的、不同的货品,其称号、特征和用处差异于改动前的物品)。

CBP非优惠原产地规则中的“实质性改动”规范的界说q版人物,了解CBP非优惠原产地规则中的“实质性改动”规范,2001太空周游

在大部分CBP非优惠原产地案子中,适用“实质性改动宋祁东苏瑜”规范是根据个案断定,无所谓“根本规范”和“弥补规范”之分,充沛显现英美法系下判例的重要性。在上述生殖器纹身判例中,NCSD(纽约)的裁决首要根据税则归类改动规范(章改动);而金正恩表情包CTFD(总部)的裁决首要根据制作或加工工序规范,辅以细小加工或处理规范。可是,新的裁决不溯及既往,自海关布告公示后60日收效。

文:吴昇

修改:代俊

发布:朱秀亮

投稿邮箱:nosubjects@qq.com

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